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  • G20中美签订《巴黎协定》 节能环保产业迎发展

    发布时间:2017-02-02 14:32:17浏览次数:625

    在G20峰会开幕前的9月3日上午,全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》(下称《巴黎协定》)。随后,9月3日下午,国家主席习近平和美国总统奥巴马先后向联合国秘书长潘基文交存了中国和美国气候变化《巴黎协定》批准文书。至此,世界前两大经济体皆正式批准加入《巴黎协定》。

    习近平表示,中国是最大的发展中国家,美国是最大的发达国家,两国在气候变化领域开展了卓有成效的对话和合作。两国共同交存参加《 巴黎协定》法律文书,展示了共同应对全球性问题的雄心和决心。国际社会应该以落实《巴黎协定》为契机,加倍努力,不断加强和完善全球治理体系,创新应对气候变化路径,推动《巴黎协定》早日生效和全面落实。

    《预计巴黎协定》将于2017年正式生效

    2015年12月12日,于法国巴黎召开的联合国气候变化大会达成了一个具有里程碑意义的《巴黎协定》。协定指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。根据协定,各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动。发达国家将继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持,帮助后者减缓和适应气候变化。

    不过,《巴黎协定》达成后并非立即生效。因为据相关规定,《巴黎协定》将在至少55个《联合国气候变化公约》缔约方(其温室气体排放量占全球总排放量至少约55%)交存其批准、接受、核准或加入文书之日后第30天起生效。《巴黎协定》从达成协议到正式生效还需要经过,签署仪式、国内批准。

    联合国气候变化框架公约网站显示,截至9月3日上午,已有197个缔约方签署了《巴黎气候变化协定》,共有24个缔约方在国内完成了批准协定的程序,在全球温室气体排放中占比为1.08%。在中美两国正式批准加入协定后,UNFCCC显示,共有26个缔约方在国内完成了批准协定的程序,在全球温室气体排放中占比为39.06%。

    无论是从缔约方的数量还是温室气体排放占比上来看,目前这一数据距离《巴黎协定》正式生效还有一定距离。

    中国国家气候变化专家委员会副主任、清华大学低碳经济研究院院长何建坤指出,G7集团曾发表声明将在今年底批准协定,巴西也表达了年内批准《巴黎协定》的意愿,都极大推动了《巴黎协定》尽快于年内生效。不过,因为欧盟成员国比较多,批准流程也可能会慢一些,目前又面临英国“脱欧”,预计其于2017年初正式加入的可能性会比较大。这样算下来,预计《巴黎协定》很有可能在明年正式生效。

    抗击气候变化 中国加快能源结构转型

    除了批准《巴黎协定》,中国还在G20之前还采取了一系列积极行动。此前,中央深改组批准了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,人大常委对《环境保护税法草案》进行了审议。并首次将绿色金融议题引入G20杭州峰会,建立了绿色金融研究小组,以鼓励各方深入研究如何通过绿色金融调动更多资源用于绿色投资。在公共和私有领域,将盲目低效的化石燃料投资转向低碳投资,以企业行为实现政治承诺,以市场倒逼低碳转型。

    国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰表示,中国在正式批准《巴黎协定》后,除了要积极推进《巴黎协定》尽快生效外,还有很多的工作。李俊峰称,最重要的有三点:

    第一,推动各国尽快兑现其在2020年前的承诺和行动。比如,发达国家要履行在资金和技术方面的义务,落实到2020年每年提供1000亿美元的承诺,并向发展中国家转让气候友好型技术。

    第二,准备2018年有关碳减排进展与长期目标差距的盘点,以便于各国制定新的国家自主贡献(INDC)。

    第三,积极推动国内的能源结构转型。

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